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發揮好人民政協專門協商機構獨特作用——二論學習貫徹習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會重要講話

2019年10月09日 09:15 | 來源:人民政協網
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“要發揮好人民政協專門協商機構作用,把協商民主貫穿履行職能全過程,堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力,積極圍繞貫徹落實黨和國家重要決策部署情況開展民主監督。”在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上,習近平總書記兩次就發揮好人民政協專門協商機構作用作出重要論述,指出這既是黨的十八大以來黨中央對人民政協工作提出的新要求,也是新時代加強和改進人民政協工作要抓好的一項重要工作。

深刻理解、準確把握這些重要論述,必須堅持歷史與現實、理論與實踐相結合,明確“人民政協是專門協商機構”既是對政協的性質定位,也是工作定位,要把講話精神真正貫徹落實到人民政協推進專門協商機構建設的具體工作中去。

新中國成立70年來,不僅創造出了舉世矚目的經濟發展成就,也建立了一整套適合中國國情,“行得通、很管用”的中國式政治制度和社會制度,協商民主就是其中鮮亮的一筆。協商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計,同選舉民主相互補充、相得益彰,是我國社會主義民主政治的特有形式,具有“我有你沒有,我能你不能”的獨特優勢,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。

還在這個制度剛剛誕生的時候,毛澤東同志就曾說過,“我們政府的性格是跟人民商量辦事的,可以稱他是個商量政府。”周恩來同志說,“政協重在民主協商,不重于形式上的通過和多數的表決。”協商民主這種民主形態,可以有效地避免單一選舉民主存在的諸如“人民只有投票權利而沒有廣泛參與權利”,“投票時被喚醒、投票后進入休眠期”等弊端。經過70年的發展,協商民主精神已經廣泛遍布我國政治生活的每個角落和政府行政的各個環節,形成了多種協商民主渠道,人民政協就是協商民主的重要渠道和專門協商機構。

商之道,貴以專。擔負起專門協商機構的重要職能,人民政協必須“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平,做好“一專”激發“多能”。

發揮好專門協商機構的重要作用,要注重“專”出特色。人民政協作為社會主義協商民主專門協商機構,是中國共產黨領導各黨派團體和各族各界人士在政治制度上的偉大創造,具有獨特、獨有、獨到的優勢。發揮好人民政協包容性強、聯系廣泛、智力密集,在堅持共同思想政治基礎堅持“一致性”前提下盡可能體現“多樣性”的獨特優勢,廣開言路,集思廣益,促進不同思想觀點在政協充分表達和深入交流,這是專門協商機構的特色所在。人民政協要進一步明確專門協商機構的職能,克服“職能模糊、責任虛化”問題,發揮好政協組織及其協商平臺、機制程序的作用,讓政協組織成為專門協商的機構,讓政協委員人人成為“會協商”的專家人才,讓政協工作者成為服務協商平臺的專職隊伍。

發揮好專門協商機構的重要作用,要注重“專”出質量。高質量發展是新時代最顯著的特征,提高工作質量是加強和改進人民政協工作的重要環節。考量協商質量高低,同樣要從看“做了什么”“做了多少”轉向看“做出了什么效果”,注重檢驗協商實效。提高協商質量,必須緊扣黨和國家中心任務確定協商議題,堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制;提高協商質量,必須建立起一整套工作制度、運行機制和質量標準體系,讓協商務實有效、有章可循、渠道暢通,制定協商工作規則,把協商互動列為各類協商會議和活動的必要環節;提高協商質量,必須大力培育協商文化,營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,讓協商過程真正體現平等、平穩有序、飽含真誠。只要堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,哪怕意見刺耳、尖銳一些也要包容。唯有這樣,委員們才敢于講善于講、政府部門才更主動能互動,協商質量才能得到充分保障。

發揮好專門協商機構的重要作用,要注重“專”出水平。提高協商水平,必須深刻理解習近平總書記提出“懂政協、會協商、善議政”的深刻含義,“會提意見、提好意見”。政協委員作為各黨派團體和各族各界代表人士,由各方面鄭重協商產生,代表各界群眾參與國是、履行職責,必須具備擔當精神和寬廣視野,站在黨和國家事業發展大局想問題、找議題。政協是“人才薈萃、智力密集”的人才庫,政協協商要見水平,必須苦練調查研究、發現問題的基本功,練好“會協商、善議政”、解決問題的內功,摸準真實情況,做到有的放矢、言之有物。政協協商要把握好“火候”——既不能超越底線偏離方向,也不能不瘟不火“不解渴”。要言之有理、言之有物、言之有效,態度端正、意見明確、道理清楚、辦法管用才是高水平的協商。

商以求同,協以成事。面對著百年未有之大變局,身處中華民族偉大復興的關鍵時期,在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下,人民政協發揮專門協商機構作用的舞臺寬廣、空間巨大,必將大有可為。

編輯:李敏杰

關鍵詞:協商 專門 機構 人民政協

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